清理规范高校所属企业 促进高校集中精力办学
5月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议召开。会议审议通过了《高等学校所属企业体制改革的指导意见》，要求对高校所属企业进行全面清理和规范。
会议指出，高等学校所属企业体制改革，要坚持国有资产管理体制改革方向，尊重教育规律和市场经济规律，对高校所属企业进行全面清理规范，理清产权和责任关系，分类实施改革工作，促进高校集中精力办学、实现内涵式发展。
无锡太湖学院高教研究所所长阙明坤告诉经济观察网，此次改革的主要目的是为了规范高校所属企业的发展，杜绝高校“一手办学，一手经商”的问题。“过去高校所属企业国有资产监管体系不健全，企业领导从业行为监管不够严格，存在无偿占用资产、企业改制行为缺乏规范的问题。一些企业领导没有依法依规履行国有资产报批报备程序，薪酬待遇和兼职任职管理混乱。”
区别于过往，此次的改革范围更广、力度空前。阙明坤认为：“这次的会议提出了对高校所属企业的全面清理，高校所属企业体制改革方向更加明确，力度更大，范围更广，要求更严，任务也更重。这有利于明晰高校校办企业产权关系，理顺校办企业管理体制。”
根据改革的要求，高校所属企业将转变为承担有限责任、自主经营、自负盈亏、照章纳税的市场主体，并对国有资产承担保值增值责任。“这样高校可以安心从事教书育人工作，在双一流建设背景下，更加重视内涵建设，而企业经营业务由高校领导的资产公司独立自主经营。”阙明坤说。
（来源：经济观察网2018年5月12日 作者：吴秋婷）
